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宜蘭縣五結鄉中興國民小學附設幼兒園
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104學年度招生Q&A


   對於關心中興附幼招生議題的家長們,在提出建議與想法前,請您務必先閱讀宜蘭縣公立附設幼兒園與本校幼兒園的招生簡章(網址:http://blog.yam.com/cseskids/article/90387345),相信會對後續的說明有較為清楚的理解,也可以避免產生不必要的誤會。以下逐一說明:
 

  • 核定招生名額:
  每年每一間公立附設幼兒園的招生名額是由縣政府核定的,幼兒園會先統計留園直升(指園內中、小班要直升大、中班的幼兒人數)人數,回報給縣政府,縣政府再將每一園的核定班級人數扣掉留園直升人數後,得到的數字即為核定招生人數。今年中興附幼的核定班級數為一班,人數為30人,留園直升的人數為17人,因此核定招生名額為30-17=13人。後因招生登記時招收一位身心障礙幼兒,依規定減免1人,故實際招生人數為12人。
 

  • 優先入園資格:
  有關招生優先入園資格,是依據「幼兒教育及照顧法」第七條之規定──「公立幼兒園應優先招收不利條件之幼兒,其招收優先順序之自治法規,由直轄市、縣(市)主管機關定之。」其中所指的「不利條件之幼兒」可參閱「幼兒教育及照顧法施行細則」第四條之說明。因此,所有宜蘭縣公立附設幼兒園的招生簡章,皆是由縣政府統一制定的版本,其中優先入園資格的訂立是有其法源依據的。
 

  • 招生年齡順序:
  本校幼兒園一直以來在核定招收年齡上,經政府核定就是招收「4歲至入國小前之班級(中、大班)」,直到102年幼托整合後,才放寬條件,若4歲至入國小前幼兒未招滿,得向下招收滿3歲之幼兒(小班)。因此在招生簡章上便可發現,招生分成兩個階段,第一階段是招收四到五歲幼兒,第一階段招生完若有缺額,才會辦理第二階段招生,也就是招收三歲之幼兒。以本校幼兒園的情形來說,一直以來也都是招收四到五歲幼兒,會開始招收三歲幼兒,是因為幼托整合加上幾年前招生狀況未達預期,四、五歲幼兒沒有招滿,因此才會往下繼續招收三歲幼兒。而以今年招生的情形來看,招收年齡分別為:一位大班生、七位中班生、四位小班生,由此可知,是符合原核定的招收年齡,同樣因四、五歲幼兒招滿後仍有名額,才進行第二階段的招生,招收滿三歲幼兒。
 

  • 保障學區內幼兒就讀之議題:
  許多家長反應希望讓學區內的幼兒優先就讀本校幼兒園,甚而有人提出學區內的幼兒應全部錄取的想法。關於學區內學生優先就讀的部分,由於今年度本校幼兒園招生錄取的學生,九成五皆為設籍在五結鄉及學區內的幼兒(僅一位幼兒非設籍在五結鄉,但阿公家在學校附近),故並無因招收學區外學生導致學區內學生無法就讀的情形;至於學區內幼兒全數錄取的部分,由於法律已明文規定師生比及班級核定人數,本校幼兒園的核定人數為三十人,若超收即為違法,也會嚴重影響全體幼兒的學習權益。
  另外,許多家長反應招生簡章就應保障學區內幼兒就學的權益。首先,公立附幼的招生簡章是由縣政府統一訂定的,縣府在訂定優先順序與資格時,是根據法律規定及各方考量,有其依據,且幼兒園階段本來就不採學區制;其次,宜蘭縣的國小共計74所,設有附幼的有44所,其中30所國小是沒有附幼的,縣政府在訂定招生簡章及優先順序時,會通盤考量全縣各地區的學生狀況,倘若貿然在招生順序中加入學區限制,那麼設籍在沒有附幼的那30所國小的幼兒,將面臨沒有學校可讀的命運,大大影響這些幼兒的就學權益,可想而知造成的反對聲浪會更大;再者,家長們提出保障學區內幼兒就讀本校幼兒園的目的,除了近便性外,站在學校的立場,也希望能留住幼兒園的畢業生,確保其能直升本校國小部,但觀察幼兒園這幾年畢業生的流向可發現,即便是學區內的幼兒,也有許多畢業後會因各方考量而去就讀其他鄰近國小;反之,非學區內的學生,也會因為對本校國小及幼兒園的認同與肯定,選擇繼續就讀本校國小部。由此可知,是否為本校學區內的學生對於家長在考量是否繼續直升本校國小部並沒有必然的關係,反而是招生簡章中,優先錄取的第四順位「當學年度家有兄姐就讀該校(園)之幼兒」,符合此項優先入園資格的幼兒,畢業後會直升本校國小部的機率幾乎為百分之百,因此目前的招生簡章仍有其適切性。此外,對於部分學區外的家長,因認同本校國小及幼兒園的課程與教學,願意將孩子特地送來本校就讀,我們深感欣慰與感謝,而不應以戶籍不在本校學區為由拒絕之。
 

  • 增班議題:
  相信一路走來關心且陪伴中興附幼成長的家長們都知道,中興附幼在七、八年前,學生數只有十七、八人,學區內的孩子到了唸幼兒園階段,許多家長寧可選擇學區外的幼兒園就讀,當時甚而需要老師一一去拜託鄰近的家長來唸中興附幼,然而在校長、老師及學生家長共同努力之下,近年來招生狀況逐漸起色,近三年中興附幼的招生都是額滿的狀態,今年更是沒有預料到招生登記人數高達二十人,遠高於核定的招生人數,面臨須抽籤的命運,因而有增班的聲浪出現。
  詢問鄰近的國小附幼(五結鄉、羅東鎮)今年的招生情形,發現每間學校皆面臨招生爆滿需要抽籤的情形,且抽籤、備取的人數遠高於中興附幼,因此本校幼兒園並非特例,推測出現增班聲浪可能與本校幼兒園第一次面臨招生須抽籤的情形有關。然而增班並非由社區家長或學校自行提出即可,縣政府每年皆會統計宜蘭縣各鄉鎮市村里的出生人口數,再審慎評估所轄內幼兒人口的成長狀況、校園環境與設施設備及人員配置等問題,同時考量鄰近的公幼、鎮幼、鄉幼與私幼的班級數與招生情形等,經過多方評估以做出適切的決定。因此倘若每個學校遇到招生爆滿就貿然增班,那麼幾年後少子化情形更加嚴重,便會面臨學生招不滿的窘境,原增班的班級就會收不到學生,將衍生經費與資源浪費、閒置教室、教師超額等後續問題。



  查閱近幾年五結鄉的出生人口數,以及每學年就讀本校幼兒園的人數比例,可發現設籍本校國小學區(中興村、四結村、上四村)的幼兒出生人數,以及就讀本校幼兒園的人數,試算出的就學率並不高,顯示過去學區內家長讓學齡前幼兒就讀本校的意願並不高,且當時是不需要抽籤,報名即可錄取的狀態,就讀率仍不高,直到今年的就學率才稍有提升,不過仍只有兩成,顯示國小學區內的學齡前幼兒就讀本校幼兒園的比例相當低。今年報名超過錄取的人數僅八位幼兒,若以就學率兩成預估明年的報名人數,也僅為十一人,皆無法構成增班之條件。此外,增班需求並非只看這一、兩年的人數,其所需耗費的經費與成本相當高,應以長遠的就學率觀之。因此,針對增班議題,學校也會與縣府一同持續關注與審慎思考其必要性。
 
 

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